Don FEM N° TF013636

Présentation du projet et de ses objectifs

Le Projet Ecotourisme et Conservation de la Biodiversité Désertique, d’un coût global de USD 9 millions dont un don duFEM de USD 4,27 millions sous le FEM-4, s’inscrit dans le cadre du Programme MENARID du FEM qui est composé de 13 projets d’investissements répartis en Algérie, Egypte, Iran, Jordanie, Maroc, Tunisie et Yémen et exécutés par la Banque africaine de développement (BAD), l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), et la Banque mondiale. L’objectif du programme MENARID est : (i) de promouvoir la gestion intégrée des ressources naturelles dans les secteurs de production de la région MENA ; et (ii) d’améliorer le bien-être économique et social des communautés cibles à travers la réhabilitation et le maintien des fonctions et de la productivité des écosystèmes.

Le projet se décline en trois composantes :

Composante 1 : Promotion des conditions favorables pour la gestion des aires protégées, le renforcement de la Gestion durable des terres, et le développement de l’écotourisme :

Il s’agit d’actions de divers ordres visant l’instauration de conditions propices pour la mise en œuvre du projet, sa réussite, et sa pérennité, et ce par (i) le renforcement du cadre institutionnel, légal et stratégique pour la gestion des Parcs Nationaux (ii) le renforcement et l’intégration des capacités nationales et locales dans la gestion durable des terres et la préservation de la biodiversité grâce à l’approche de la gestion intégrée des ressources naturelles (GIRN), et (iii) la mise en place du système de suivi-évaluation (S&E).

Composante 2 : Appui à la mise en œuvre des plans d’aménagement et de gestion (PAG) des 3 parcs nationaux :

Il est question dans cette composante de (i) mettre en œuvre les investissements prioritaires identifiés dans les plans d’aménagement et de gestion (actualisés et élaborés)des 3 parcs sélectionnés ;Bouhedma, Jbil, et Dghoumes (Voir une description des trois parcs retenus en annexe A), (ii) encourager des partenariats avec les communautés locales autour des PN sélectionnés par la mise en oeuvre de programmes de petites subventions, et (iii) promouvoir l’éducation environnementale et réhabiliter les installations de l'écomusée existant dans les parcs concernés.

Composante 3 : Gestion du projet :

Cette composante appuiera la mise en place opérationnelle de l'Unité de Coordination du Projet (UCP)

Objectifs du projet

L’objectif du projet est de contribuer à la préservation de la biodiversité du désert et à la durabilité des terres désertiques dans 3 parcs nationaux sélectionnés (Bouhedma, Jbil, et Dghoumes) en intégrant le développement de l’écotourisme et l’engagement communautaire. L’approche privilégiée vise en outre la contribution au développement local à travers la création de nouvelles opportunités d’emploi et d’activités notamment pour les femmes et les jeunes.

Localisation

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Dans le centre-ouest, le Parc National de Bouhedma (Gouvernorat de Sidi Bouzid et Gouvernorat de Gafsa ) Résere de la biosphère

Dans le sud-ouest, les Parc National Dghoumès (Gouvernorat de Tozeur) et Jbil (Gouvernorat de Kébili).

Structure organisationnelle du projet

Les partenariats et collaborations entre les différentes structures, institutions et acteurs impliqués dans le projet sont définis et structurés dans un montage conciliant efficacité et efficience. Le pilotage et la gestion du projet s’effectuent aux niveaux central et régional avec une forte proximité avec l’échelon local.

• Agence partenaire d’exécution locale : C’est la structure d’exécution du projet au niveau local, elle sera en charge de sensibiliser et d’accompagner les communautés locales et les promoteurs privés dans la conception, le montage et la mise en œuvre des sous-projets à but lucratif et ceux à but non lucratif.
• Au niveau régional : Les Commissions Consultatives Scientifiques et Techniques (CCST) au niveau de chaque CRDAs, sont responsables de la gestion et de la coordination du projet au niveau régional, de l’encadrement des aspects scientifiques et techniques relatifs à la gestion des parcs nationaux. Les CCST veilleront à la mise en œuvre du projet et de ses composantes, et évalueront la pertinence des sous-projets soumis par l’agence d’exécution au niveau local.
• Au niveau central :

              -  Agence d’exécution, la DGEQV : La direction générale de l’environnement et de la Qualité de la vie est l’agence d’exécution du projet. Elle assure l’ancrage du projet et est responsable de sa gestion globale.

              -  Unité de Coordination du Projet : La DGEQV intervient par le biais d’une unité de coordination du projet (UCP), elle est composée d’un coordinateur national, d’un spécialiste de passations des marchés, d’un responsable de gestion financière, d’un spécialiste en évaluation environnementale et sociale, d’un spécialiste en écotourisme, et d’un spécialiste en suivi-évaluation.

                 -  Comité de Pilotage National (CPN) : Est la structure de supervision du projet au niveau stratégique. Il définit la stratégie globale, les directives d’exécution du projet, et assure la coordination entre les activités sectorielles. Le CPN valide les PTBA (plans de travail et budgets annuels).